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2017年湖北省打击传销综治工作(平安建设)考核评价标准

时间:2017年12月18日 来源:仙桃林业局

 

一、将打击传销工作纳入综治(平安建设)总体工作。将开展打击传销综治考评工作与综治工作(平安建设)年度考评同部署、同检查、同考核,制定并完善了打击传销综治考核评价标准及办法,开展了检查考评,按时上报自评报告。

主要依据:各地综合治理(平安建设)自评报告、有关文件。

二、打击传销领导机构或工作机制健全。党委、政府高度重视,领导责任明确;支持、督促各有关部门依法履行监管职能;积极协调解决工作中的重大疑难争议问题,特别是工商、公安、检、法机关及相关部门在重大案件查处工作中的分工协调及跨区域协作等问题。相关部门各司其职,密切配合,主动作为,形成了整体工作合力。

主要依据:党委、政府部署组织开展打击防范传销工作情况;党委、政府建立健全打击传销工作领导机构或机制情况;研究及部署开展打击传销工作的有关文件、会议纪要、领导批示、讲话等;各相关部门部署打击传销工作及落实工作措施、成效的情况。

三、加强行政、刑事执法工作。落实《湖北省2017年打击传销违法犯专项行动实施方案》《全省公安机关打击整治传销犯罪专项行动的通知》《关于开展以“招聘、介绍工作”为名从事传销活动专项整治工作的通知》《关于做好近期打击传销重要工作的通知》等重要文件精神,积极部署、组织开展打击查处传销行动和重点地区整治,加大打击和处罚力度,组织查处大要案件,善后处置得当,传销活动得到有效遏制,重点地区整治工作效果明显。按照《省工商局关于规范违规直销和传销案件备案及管辖工作的通知》做好案件报备工作。

主要依据:重点地区整治情况;组织开展打击查处传销行动及查办案件、行政处罚、追究刑事责任、善后处置等情况;“善心汇”“五行币”及其他重点案件处置情况;落实打击网络传销、开展以“招聘、介绍工作”为名从事传销活动专项整治工作等情况;部署落实的工作要求情况。

四、区域执法协作及执法衔接工作。法院、检察院、文明办、综治办、宣传、教育、通信管理、网络信息管理、人力资源社会保障、商务、银行、银监等相关部门对工商、公安机关的打击整治工作给予大力支持;本地人民银行、银监部门及金融机构配合公安机关查控涉案资金,查控渠道畅通、查控效率高。区域协作、执法衔接进一步加强,形成畅通高效的执法合力。

主要依据:各相关部门(包括检、法机关)对打击整治传销工作给予支持的情况,配合打击专项整治工作的制度性文件及工作成效;区域执法协作、执法衔接工作制度、机制建立等情况;预防、有效查处传销案件及相关处置工作情况等。

五、完善打击传销防控体系建设。基层组织和基层综治网络发挥积极作用,扎实开展无传销创建、“防止传销进校园”等基础性工作,营造防范打击传销的社会氛围;流动人口和出租房屋管理措施落实,及时清理聚集在出租屋等场所的传销人员,及时将查获的传销人员身份信息及活动情况通报传销人员户籍地的政府或有关部门。落实属地维稳责任,处置辖区内传销引发的严重问题措施得力。有关地区对少数民族群众参与传销的监管工作得到加强,服务管理、宣传、监控等工作落实到位。

主要依据:开展无传销创建、“防止传销进校园”等工作情况及有关数据;将打击和防范传销工作纳入参选全国或省级文明城市创建工作内容,并组织考核评价情况;对流动人口及出租屋采取的针对性管理措施,捣毁传销窝点、遣散传销人员、通报传销人员信息等情况;对进京非正常上访、较大规模群体性事件、暴力抗法事件等的预防和处置情况。

六、加强打击传销宣传教育工作。结合本地实际开展有效的打击传销宣传工作,群众防范和抵制传销意识明显增强,本地区流出参与传销活动人员相对减少。社会舆论、群众反映良好。

主要依据:各地综合治理(平安建设)自评报告、完成打击查处传销行动宣传工作情况、针对传销活动特别是网络传销新特点新动向向社会发布警示提示情况、防止群众受骗流出参与传销情况、基层组织开展防范传销工作以及媒体宣传等情况;学生、少数民族群众、教师、医生、公务员参与传销情况;工商信息系统有关数据统计情况等。

七、重视打击传销信息系统建设应用。积极推进打击传销信息系统、黑名单库建设及应用、信息共享等基础工作,及时搜集、汇总、填报查处传销案件及传销人员等相关信息,录入率达到较高比例。

主要依据:工商信息系统数据录入、使用情况及录入数与清查遣散数比例,通过信息系统转办的举报线索办理情况,公安部门黑名单库使用等工作情况。

八、给予打击传销工作较充足的经费支持。地方政府对打击传销工作经费给予充分保障,特别是在开展网络传销监测及查处、查办大要案件、遣返传销人员、区域执法协作等方面给予必要经费、人员和装备保障。

主要依据:各地经费预算及实际执行情况和综合治理(平安建设)自评意见。

九、有下列情形之一,加1-5分:(总分达到100分,不再加分)

(一)打击传销工作受到国家有关部门、省政府表彰奖励(以正式文件为依据);

(二)查处在全国范围内有一定影响的特大、重大传销案件;

(三)办理党和国家领导同志,工商总局、公安部领导,省委、省政府领导交办的重要事项,工作得力,完成效果好。

十、有下列情形之一,视情况予以扣分:

(一)参与传销人员长期在辖区内大规模聚集或因传销引发参与人员伤亡及暴力抗法等重大案、事件。

(二)网络传销所属公司注册地、实际经营地未及时对有关主体及活动依法采取整改、取缔、处罚、打击等措施。

(三)因措施不力、处置不妥或执法不当引发较大规模群体性事件或被媒体曝光造成不良影响。

(四)对上级部署重点、重大案件的侦办、维稳工作落实不力。

(五)有较严重执法不当行为。

(六)在打击传销工作方面因失职、渎职被追究责任。